2011年11月10日 星期四

公務人員被固樁政策買票不干你的事嗎?

台灣的財政已經到了快要被一拳擊沉的狀況了,也許你會說,財政部說我們的累積債務只佔GDP不到四成,跟希臘差很多,但是情沒有這麼簡單,原因就在於台灣政府跟南歐國家一樣,擅長窗飾政府的資產負債表。主要的方法,就是藏在各種曖昧不明的半公營事業裡。這種"我們的累積債務不嚴重"的說辭可以說跟當年的希臘政府一模一樣,只是使用的手法不同而已。

其中一個大問題就是退休金。從台鐵到台電,這些"公司"的老員工雖然不是公務員,但是卻比照公務員得計算公保年資,而且當年為了收買他們的選票,早已從優計算過年資。這些事業體本身不同於公務員,可以靠著近乎獨占台灣的市場,給予老員工不合理的薪資以及分紅,這本身已經是非常驚人的優惠了,這些都是從政府的稅收掏出來補貼他們的,只是這些人仗著人數多-近八萬,一直以選票威脅把他們當基本盤的國民黨,不斷得寸進尺要求更離譜的優惠,嘴臉之醜惡,已經到連執政黨的銓敘部長都看不下去的程度了



目前已經面臨通過邊緣的,就是年金替代率的法案。一旦通過,這些可以依照公保年資領取年金的半公務人員-像公務人員一樣鐵飯碗,但是又有分紅,或許我們應該稱之為超級公務員-的國營事業員工,將可比照一般公務員,以每年公保投保年資可折算1.3%的資格領取年金。以這些老員工平均投保年資,再加上他們現在還要求要比照公務員領取月退俸,其所得替代率將接近100%。

再加上同一個法案,是要把所有公務員的年金替代率都提高到這個水準。根據銓敘部自己的估計,這些人-公務員以及超級公務員-退休後領取的月退俸跟公保年金,所得替代率將達到世界最高水準,跟北歐福利國家有得比拼的超過60%,最高的估計有超過80%的。台鐵這種每年嚴重虧損,又不思振作的國營事業,員工每天都在虧空台灣人的納稅錢,老員工-就是那些現在每天納涼泡茶也月領六七萬的人-退休後竟可以繼續領取約原本薪資六成以上的退休金。

當然,也許這並不干我們的事情,畢竟是人都想圖更好的福利,不是嗎?但問題並沒有那麼簡單,就如文章一開始所說,台灣的財政已經到達快要被一拳擊沉的程度了。

根據審計部自己的估計,台灣中央政府透過資產負債表外操作,光隱藏的債務餘額就已經超過台灣的GDP了。這樣的隱藏比例,比被歐盟痛罵的希臘還要離譜。希臘政府就是透過資產負債表外操作隱匿實質上的政府債務,才能不斷擴大對公務員的福利以政策買票固樁。

台灣中央政府目前的穩定稅收以及其他收入,這些穩定性財源佔GDP的比例,只有10%多一點,是世界最低的水準,再低就是像索馬利亞這類跟無政府狀態沒有差異的國家了。在台灣,政府其中一個很大的功用,就是在景氣好的時候收稅,以便在景氣不好的時候穩定經濟體,我們的穩定性財源比例,由於財政部這三年的改造,降到世界最低的水準。政府的預算調節猶如一個儲蓄保險機制,若是不在平時穩定地多存錢,等到出大事情時再來花大錢,赤字非常容易暴升。如果我們期待政府有這樣調節的機能,就不能不平時多存錢。

上次金融海嘯後,國際各大信評機構的研究指出,我們的政府稅收對於景氣的敏感性太高,也就是雖然景氣好的時候稅收能提高,但只要發生天災或是大規模的不景氣,稅收萎縮的幅度也很可觀。這就是為什麼2008-2009政府的當期赤字與舉債規模佔GDP比率會大增。

照理來講,像這樣低稅基的國家,若是有那麼多"救市"政策(也就是景氣差稅收下降時還擴增公共支出),就不可以同時有太高的穩定社福支出,或是優惠的公務員的退休年金替代率等公務員待遇,這類不論景氣好壞都高而穩定的政府支出。這兩類政策是互相排擠的,一但景氣惡化時要救市,或是要發放失業津貼,就會受限於未來等同北歐福利國家水平的公務員-以及超級公務員-的退休奉養支出。

台灣民間企業的所得替代率只有開發中國家水平,但每次大蕭條或是發生災難引起景氣衰退時,能享受的政府津貼卻遠遠不及自己繳出去的稅。這是因為政府的補貼功能大量地浪費在許多地方,不通盤檢討不行了。在這樣危急存亡之秋,這些公務員跟超級公務員還出來要惡化我們的財政,癱瘓我們政府的功能,他們跟希臘人到底有什麼不同。

也就是說,這些公務員-以及超級公務員的福利,本質上是排擠一般勞工的福利的。這些人被固樁不甘我們的事情嗎?恐怕不是這樣。

更有甚者,我們現在正在這個區間的信評等級中的最低等級。只要我們的財政如此惡化下去,被降到BBB去是遲早的事情。一但被降到BBB去,由於銀行的營運成本將會爆增,陷入金融體系惡化拖累經濟體系,又再拖垮政府赤字的惡性循環裡。到時候這些公務員以及超級公務員惹出禍來,一般民眾必須承擔,他們一樣繼續領世界一流水準的月退跟年金。

在全歐洲都害怕這樣濫用預算會拖垮國家的情況下,政府應該要盡快健全財政狀況已經是一種常識。台灣人每天在惡罵希臘人不思振作財政狀況,結果自己卻放任公務員以及超級公務員,搶走自己的稅金並且使財政更加惡化。

公務人員被固樁政策買票不甘你的事嗎?這已經不是藍綠對立的問題了,讓這些人繼續作威作福下去,你我的福利只會被排擠得更慘,等到真的被這些人惡搞到我們的信用評等被大降,後悔可就來不及了-因為到時候政府只會調升稅率,已經退休納涼的超級公務員們,是不需要承擔的。

15 則留言:

  1. 公務員的問題,大家都知道。不過所有人在肖想的不是變成公務員就是求要政府讓大家都能跟公務員一樣爽,而不是往正常的方向走...

    執政黨跟公務員是很不要臉,台灣多數人也一樣無恥...這才是現實。

    不過,我們比希臘好一點的時,只有台灣的銀行會想買台灣的公債。所以可能的情形是像日本一樣變成僵屍,要死不活的過著失落年代。

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    1. 我認為您提到台灣多數人,只是無知,不到無恥。

      新一代的公務員沒老肥貓那麼爽啦,
      為何搶著考進去,只是比大部分一般工作「相對有保障」一點而已...

      這是我認識一些民國七十幾年次,幸運考到公務員的朋友,他們的心得。

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  2. 公務員的問題,大家都知道。不過所有人在肖想的不是變成公務員就是求要政府讓大家都能跟公務員一樣爽,而不是往正常的方向走...

    執政黨跟公務員是很不要臉,台灣多數人也一樣無恥...這才是現實。

    不過,我們比希臘好一點的時,只有台灣的銀行會想買台灣的公債。所以可能的情形是像日本一樣變成僵屍,要死不活的過著失落年代。

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  3. 是『不「干」你的事』才對啦!

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  4. 這是非常嚴重的事情 , 但是社會上討論的聲音卻很微弱 ,

    請問能擋下這件事的最大反對力量究竟在哪裡呢?

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    1. 國民的無知,回覆得太好了~ 正反兩邊的民粹在互相廝殺,就像藍綠惡鬥一樣精彩!!

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  5. 可以停繳國民年金嗎? 已白目繳2年ㄝ,遲繳會有利息產生或罰配偶
    超恐嚇,我可以不要國民年金的福利,,當時沒算好現在覺的誤上賊船,

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  6. 國民年金罰配偶這條基本上就是鼓勵大家不要結婚嘛~
    多年後不一定能領, 或是大幅縮水的錢幹麻要繳.

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  7. "執政黨跟公務員是很不要臉,台灣多數人也一樣無恥...這才是現實。"

    說的真好
    多數人都把台灣當成一個跳板

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  8. 請問我們現在可以怎麼做?

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  9. 移民 兩各候選人都主張擴大政府規模和公務員數量

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  10. 必殺咒文:「撕裂族群」。

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  11. 我很同意您的說法…
    也對現在這種局面相當不滿!

    不過我個人覺得…您提的這些數據來源…能否也提供出來

    在公務人員被固樁政策的框架下!
    我更想了解…您所提的所有數據(or 數字)的來源

    抱歉…真的非筆戰…

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  12. 移民去哪??
    現在這個世界每個國家都是公務員最爽

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