能用FTA勝過ECFA嗎？

總統大選選完了。

選完之後，最引人注目的不外是幾個話題。首先是南部低迷的動員率，被認為可能是跟阿扁切割，使蔡英文也切掉了部分的熱情。另一個話題，就是所謂的九二共識。九二共識是假的，這並不重要了，理由很簡單，因為接受到這個訊息的選民，都很清楚九二共識真正的意思：中共的經濟恐嚇，並且投票表示他們真的很害怕。



 九二共識的意思就是，蔡英文上台，中共一定會在兩岸經貿關係上動手腳。一定程度封鎖台灣對中國的經濟影響並不大，而且蔡英文上台中共可能面對的成本反而可能非常大，中共現在內部因為通貨膨脹失控，以及打房打過頭造成地方政府財源短缺，是最害怕釀起全國性串聯民亂的狀況，台灣總統大選如果＂失控＂，對他們而言問題是很大的。因此拿對台灣經濟制裁來威脅台灣選民，對中共而言並不是不理性的做法。

問題就在受控的台灣。

有人認為，解套的唯一方法就是競爭對手提出跟其他主要經貿夥伴簽FTA，以避免過度依賴ECFA的願景。並且，蔡英文陣營就是因為不能提出足夠的論點說服民眾馬政府的經貿政策較這種做法差，所以成為敗選的原因之一。但其實這樣的觀點是充滿漏洞的。

第一個漏洞，就是跟其他國家簽FTA 所能帶來的替代效果，是具有高度不確定性的，而且別忘了FTA並不能改變大量台商在中國投入巨額固定資本的條件。ECFA或是兩岸關係並不只是流量的鉗制，更是對台灣人資產的直接管控。就算是對美國得到FTA的優勢，生產工廠還是在中國，根本無解。

另一個漏洞更不用說，目前執政黨對於台美FTA進度的掌握顯然是絕對高於在野黨的。在野黨想提這種政見，根本是往自己弱勢的方向鑽。蔡英文是國際談判專家又如何？她對於現有政府掌握的談判進度資訊是接近零。要說服選民不是靠空想就能辦到，更何況對手一直拿FTA有在進展做宣傳，執政黨早在選舉前兩年提ECFA時就已經鋪陳好了，只有根本不把視角放在多數選民的立場的人，才會真以為蔡英文在這方面有優勢。

 也就是說這個拿FTA去說服選民不要害怕中國經濟恐嚇的戰略，幸好沒有主打，否則可能自己往自己的弱勢鑽。但那要怎麼辦呢？真的沒法解嗎？

在這之前，要先確定一件事情：你認為馬政府是否想要解決這個問題。答案是：一定會想。理由很簡單，解決過度依賴－不該說是依賴，該說是受制於中國的問題，對執政黨而言等於擁有更多跟中國談判的籌碼跟基礎，可以換取更多政治利益，只是這件事情並不容易。

如前所述，大量資產跟生產流程離不開中國，就算把全世界主要貿易夥伴的FTA都拿到手，也是沒有用的。先前李登輝時代推戒急用忍，南進政策就是為了避免這樣的情況，但我們都知道失敗了－因為東南亞的人民不像我們同文同種的同胞一樣，跟我們的人民都一樣有世界第一流水準的奴性。只有中國勞工能適應台灣廠商那種把人當家畜的做法。

除了中國，就只有越南這類地方可以去，問題就在於越南的投資環境遠不如中國，中國政府為了餵飽眾多官員的口袋，對固定投資公共建設是毫不手軟的。實際上能承受這麼大量移動的新興開發國家，其實是不存在的。

那麼有什麼國家，能夠同時兼具完善的固定投資，低廉的勞動人力，以及其他中國所擁有的優勢呢？其實答案是很明顯的，就是台灣。

人民幣升值的幅度過快，以使得許多台商在中國的生產效率根本比不上移回台灣，中國官僚體系嚴重的貪腐，以及不斷爆發的民亂跟管理難度，近年來一直使許多台商想離開。問題就在於移動固定投資本身會有一定程度的損失，而且在資金流動根本受到高度控管的中國，為了轉移固定投資損失的規模太大。想移移不出中國，只好受中國誘導往內地移去。

為了解決受制於中國問題唯一有效的方法，其實只有想辦法讓台商回來這招了。台灣目前有大量的閒置工業區，要引導他們回來並不困難，只要標竿企業－比如富士康－移回來，很快地供應商就會被迫跟著回來。

問題是，這些廠商多半是高耗能，高污染，或是所謂的血汗工廠（高度勞力密集）。也就是根本就跟民進黨給予選民的政策願景，是互相衝突的。馬政府對這方面的態度是中性的，未來就算大幅度獎勵搬遷回台，在整體核電推進政策下也並不困難。然而民進黨的施政方向本身就絕對與此相衝突。民進黨想走的是乾淨低耗能的新興產業，並且確切地要以節省工業用電的方式全面廢核。

 問題是，不解決受制於中國的問題，哪有機會讓你走向新興產業的路呢？更何況新興產業意味著高度風險，能爭取到的支持更是狹窄。

如果想要完成理想的願景，必須放棄那些妳不得不放棄的理念，那麼妳是要當輸的漂亮有口碑有理想的輸家，還是醜陋地帶領台灣轉型的政客呢？本來就實踐不了的理念，礙著美麗的夢以及過去話說得太滿的允諾不敢拋棄，才是蔡英文最大的絆腳石。與其砸大錢弄對台灣多數人其實毫無意義的社會住宅去討好極少數的選民，不如正視台灣廠商許多想要離開中國的願望。

要蔡英文帶領的新生新左民進黨，放棄一番痛苦才換來理念，實非容易。相反地，國民黨政府沒有這種包袱，確實是有可能為了跟中共談判獲取更多政治利益，而願意解決這個僵局。但大規模的資本投資移動，談何容易－更何況是從資本流動不自由的地方逃出。

民進黨，有覺悟為了改變台灣的困境吞下恥辱的淚水嗎？
台灣人，你有覺悟為了絕對自主的民主自由，讓所謂的財團吃盡政府補貼，而你要為此付出代價－甚至在台灣工資再度上漲但產業還是未轉型成功的時代，大量引進外勞嗎？

獨立國，獨立國，不是推動公投大家就一定會去投。

註：本篇談的不是保護主義，實際上以自由貿易的比較優勢來講，中國其實並沒有勝過台灣多少，這篇談的是政府是否要為了某些因素主動介入因為資本流動的僵固，而無法反映的市場均衡。